من خلال إيمانه بحق الشعب اليمني في الانتقام من ، استحوذ الزهار على اهتمام نائب قائد شرطة دبي ، الذي دعا إلى وضعه على قائمة المطلوبين في الإمارات.
واستندت الأنظمة والتفاهمات في هذا الشأن إلى ممارسات عرفية متراكمة، وتضمنت حقوقاً اعترف بها الحكام المسلمون السابقون ودعمتها قرارات المحاكم الإسلامية، إضافة إلى تعهّدات المسيحيين واليهود بالتقيد بالممارسات العرفية.