اللائحه هي قواعد وأحكام عامه ملزمه تنظم جانبا محددا لتحقيق فائده للمجتمع أفراده؟؟ من الجدير الذكر انها تصدر السلطة قوانين في تحقيق حكم العدالة في المساواة وتعد انشاء الانظمة السياسية والاجتماعية في حياة الفرد من المجتمع الحكم الديمقراطي والملكى والامبراطورية.
وهو مجموعة من الأفراد تعيش في موقع معين ترتبط فيما بينها بعلاقات ثقافية واجتماعية، يسعى كل واحد منهم لتحقيق المصالح والاحتياجات.